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建设生态宜居合肥

  自1992年获得国家园林城市殊荣以来,合肥市十分珍视这一荣誉,持续加强园林科技理念和体制、机制创新,全力做好“水”文章和“绿”文章,强力推进城市生态环境建设,使合肥的“天更蓝、地更绿、水更清、景更美、空气更清新”,并以推进“大发展、大建设、大环境”为契机,全面启动生态园林城市建设,努力把合肥建成生态文明的现代化滨湖大城市。前不久,中央政治局委员、国务院副总理回良玉来肥视察时,对该市城市建设和园林绿化工作给予了高度评价。

  近三年来,合肥市以科学发展观为指导,以现代化滨湖大城市建设为契机,以创建国家生态园林城市为目标,实施天鹅湖公园、翡翠湖公园、生态公园等重点园林绿化项目40多个,累计完成绿化投资19.5亿元,新增园林绿地1904.7公顷,有力凸显了园林城市特色,有效改善了城市生态人居环境。环城水系综合治理工程荣获“中国人居环境奖”、环城灯饰工程荣获“中国节约能源-城市绿色照明示范工程”称号,环城公园被命名为第二批“国家重点公园”,包公园、徽园、野生动物园先后获得“国家AAAA级旅游景区”称号,肥东、肥西县城成功创建“省园林县城”,天鹅湖生态景观建设、清溪路垃圾填埋综合治理工程等4项目荣获“省人居环境范例奖”。截至2008年底,该市建成区园林绿地面积达8744.8公顷,城市绿地率达到38.91%、绿化覆盖率达到43.93%、人均公共绿地面积11.44平方米,城市绿化三项指标均大大超过园林城市标准,接近生态园林城市标准。

  把蓝图变为现实 让绿色亲民为民

  合肥市主要领导反复强调,同基础设施建设一样,城市绿化工作也是重要的民生工程和民心工程,要坚持以人为本,一切为了人民群众。同时指出,现阶段的合肥,在经济实力上与先发地区还有较大差距,必须在确保质量和效益的前提下,千方百计抢抓机遇、加快发展。同时,合肥具有良好的自然条件和绿化基础,一定要乘势而上,在城市绿化和生态建设等方面与先发地区一争高下,使之成为合肥的靓丽名片。

  如何把蓝图变为现实,让绿色亲民为民,合肥市一是坚持规划建绿,突出抓好公园游园建设,努力实现市民“出门500米见绿、1000米见一处公园广场”的目标。去年,合肥市各区、各开发区和市园林部门启动30个城市公园建设,公园建设总规模约1.8万亩、总投资约7.1亿元,现已基本建成23个公园,是该市公园建设最多、最快、最好的一年。他们还从科学发展、建设生态宜居合肥出发,规划扩建占地面积4900亩的大蜀山森林公园,采取社会认建和市财政投资相结合的方式进行建设。该地区是商家眼中的“黄金地段”,若挂牌用于商业开发,政府可获净收益80亿元,现用于建设公园,市财政还将投入1亿元。截至去年底,大蜀山森林公园共有社会单位120余家、市民个人2万多人参加了认建认养,相继开展“国防林”、“红领巾林”、“先锋林”、“园林职工林”等14项认建认养活动,累计完成投入达5000万元,完成绿化4200亩。2005年下半年以来,合肥以大拆违为契机,坚持拆违与建绿“无缝对接”,新建158块面积达100.8万平方米的小游园、小广场、小绿地。二是按照构建“三环绕翠、绿地楔入”的城市大绿化格局,依托“山、水、城、林”等自然环境要素,因地制宜、注重特色,突出重点、城郊统筹,以生态廊道建设为重点,推进防护绿地和风景林地建设。目前全市已完成高压走廊绿化约26.55公里,绿化面积达3082亩。同时充分利用城市天然河道自然条件,以栽树扩绿、改善环境为重点,实施南淝河、十五里河、塘西河等一批河道绿化建设,积极打造滨水景观和生态廊道。三是坚持增加绿量,提升道路绿化水平。先后完成了徽州大道、蒙城北路、包公大道、合安路、长江中路等一批新改扩建道路绿化。四是坚持以人为本,加强居住区和单位附属绿化。合肥市以创建省“园林式单位”、市“花园单位”为抓手,提倡“园林深入生活”,积极推进企业、事业、机关、学校及居住区等社会单位环境绿化,综合整治老旧住宅小区100多个;坚持绿化高标准、高质量,实施房前屋后绿化和居住区游园建设,保证绿地率达到40%,先后涌现出新加坡花园城、绿城桂花园、金色池塘等一批园林式小区。

  力推绿化新举措 再造绿色新合肥

  近两年来,如火如荼的大建设让广大市民感受到了合肥巨大的变化,相比而言,道路绿化在土壤、树苗、栽植、养护等细节上出现了一些问题。为改变这一状况,去年10月中旬至11月底,合肥首次在全市开展道路绿化改造大比武。采取“以奖代补”的办法,由市园林局制定计划,道路所在区政府、开发区、市直有关部门对67条道路绿化进行提质增绿改造。此次道路绿化改造按照“栽植乔木、增加绿量、改善生态环境”的要求,共栽植乔木7.16万株,灌木151.9万株,总投资达4229.2万元。

  近年来,在省委、省政府和市委、市政府的重视下,合肥城市绿化和生态环境建设不段推出新的举措。一是科学编制了城市绿地系统规划并严格组织实施。《规划》提出:合肥市将以创建国家生态园林城市和节约型园林绿化为目标,实施“一圈、三环、四楔、五廊、十带”绿化发展战略,构建合肥“翠环绕城、园林楔入、绿带分隔、点线穿插”的大生态、大园林、大绿化格局。近期规划(2007-2010年)城市绿地率达到40%,绿化覆盖率达到48%,人均公园绿地达13平方米;远期规划(2011-2020年)城市绿地率达到50%,绿化覆盖率达到55%,人均公园绿地达到19.6平方米。二是加强园林绿化法规和行业规范建设,对《合肥市环城公园环境管理办法》进行了重新修订,充实了许多有针对性的管理条款。今年还将对大蜀山风景区生态保护进行立法。三是创新城市园林绿化理念,坚持科技兴绿,加强城市绿化设计,推进节约型绿化建设。环城水系率先实施中水回用工程;景观水体均采取生态驳岸,营造亲水空间;城市道路、广场建设多采用纽西兰砖等透水材料;集中处理绿色垃圾并堆肥回收利用;推广喷滴灌、绿色照明、立体绿化等节水节能节地型绿化新举措,都取得了良好成效。四是多渠道筹集绿化资金。如该市大蜀山森林公园扩建共发动120家社会单位和2万名市民参加了认建认养,认建认养绿地2450亩,单位认建认养资金约730万元,个人达36.35万元。经统计,近三年来,合肥城市用于园林绿化的投入年均达6.5亿元,其中市本级财政年均园林绿化投入达2.1亿元,各区、各开发区财政年均园林绿化投入累计达4亿元。全市累计完成道路绿化改造200多条,新增道路绿化面积达256.3公顷,栽植行道树和乔木40万株以上。

  强力推进大建设 打造生态宜居城

  自2006年3月以来,合肥市全面贯彻以人为本、城乡统筹的原则,突出交通先行、生态环保优先,以道路桥梁建设全面带动基础设施配套,强力推进城市“大建设”,努力打造生态宜居城市。截至2008年底,全市共完成各类项目515项、在建项目112项,完成投资322亿元。其中包括路桥、园林绿化、市政基础设施、危旧房、廉租房、经济适用房及公益项目、大建设拆迁复建点、环境整治项目、港口、南部水系沟通、土地复垦项目等。

  合肥在大建设中,还努力实施“碧水蓝天”工程,加强各类污染治理工作。一是大力实施城市水环境综合治理。马钢(合肥)公司总排口污水处理回用工程基本建成,使其占全市51%的工业污水实现零排放。二是加快建设城市垃圾处理设施,提高垃圾无害化处理水平,城市生活垃圾无害化处理率达100%,工业固体废弃物和危险废弃物的综合利用率均达到97%。三是加强城市不可再生的自然资源的有效保护、永续利用和优化配置,尤其是重视山、湖、河、库、湿地等生态敏感区的保护,为创建生态园林城市和合肥未来可持续发展奠定良好的生态基础。

  2009年,经济发展面临严峻的挑战,合肥市把挑战变机遇,全市上下从战略和全局的高度,以科学发展观为统领,紧紧围绕建设生态园林城市目标,抢抓机遇,开拓创新,全力做好“绿”文章,又好又快推进城市绿化事业发展,为合肥现代化滨湖大城市建设创造良好的人居生态环境。(刘冰石 朱来喜)